2008年11月23日(日) 02時30分

＜裁判員制度＞地裁の８割、宿泊想定…到達時間、２０倍の差（毎日新聞）

　来年５月施行の裁判員制度を実施する全国６０地裁・支部のうち約８割の４９カ所で、宿泊が必要な裁判員が生まれる可能性の高いことが、毎日新聞のアンケートで分かった。管内の裁判員候補者が裁判所に到着するのに最も長くかかる時間（推定）について、宿泊の必要性が低い「３時間未満」と答えたのは１１カ所だった。最高裁は裁判員裁判の７割が３日以内で終わるとしているが、多くの地域で想定以上に拘束される裁判員が出そうだ。

　裁判員制度施行半年前の準備状況を聞くため、１０月下旬、郵送でアンケート。今月中旬までに６０地裁・支部から文書回答を得たうえで、追加取材した。

　「最長到達時間」への回答で、最長は小笠原諸島の住民を想定した東京地裁の「１日半程度」。最短はさいたま地裁の「１時間５０分程度」で、その差は約２０倍に達した。長野地裁と同地裁松本支部、宮崎地裁の３カ所は未試算だが、いずれも「宿泊が必要な可能性がある」とした。

　裁判員の選任手続きは通常午前９時〜９時半ごろ始まるとみられ、間に合わなかったり、裁判終了後に当日中の帰宅が困難な時は宿泊が認められる。宿泊料は実費でなく、地域によって７８００円か８７００円が支払われる。裁判所への移動は公共交通機関の利用が原則で、鉄道、船、飛行機は利用分の運賃、バスやタクシーの場合は１キロ当たり３７円が支給される。

　最長到達時間が３時間以上の地域は交通アクセスが不便なケースが多く、宿泊になる可能性が高い。「３時間程度」とした高松地裁は、船便のダイヤの関係で始発便に乗っても開始時刻に間に合わない離島が出ると予想。「３〜４時間程度」の佐賀地裁も「離島については、ほとんどの場合、宿泊が認められる」と推測する。離島以外でも「３時間程度」とした富山地裁は「駅までの距離や鉄道ダイヤの関係で、宿泊の必要性がある人が出そうだ」と話している。

　前日から泊まる必要があると、裁判が３日で終わっても、拘束は事実上４日間になる。最高裁は「辞退を認めるかは各裁判所の判断。ただ、管内に居住する場合、法令は遠隔地というだけでは辞退理由として認めていない」としている。【玉木達也、川辺康広】

◇地裁別最長到達推定時間◇

※カッコは支部名

札幌　　　約３時間４５分

函館　　　約７時間

旭川　　　１０時間程度

釧路　　　約６時間

青森　　　４時間〜４時間半程度

盛岡　　　３〜４時間程度

仙台　　　４時間以上

秋田　　　３時間程度

山形　　　約５時間

福島　　　約３時間

（郡山）　約５時間

水戸　　　４時間前後

宇都宮　　２時間〜２時間半程度

前橋　　　約２時間半

さいたま　１時間５０分程度

千葉　　　約２時間１０分

東京　　　１日半程度

（八王子）３時間程度

横浜　　　２時間半程度

（小田原）２時間程度

新潟　　　３時間３５分

富山　　　３時間程度

金沢　　　３時間程度

福井　　　３時間半程度

甲府　　　４時間程度

長野　　　調査を検討中

（松本）　調査を検討中

岐阜　　　４時間以上

静岡　　　４時間前後

（沼津）　４時間前後

（浜松）　４時間前後

名古屋　　２時間半程度

（岡崎）　約３時間

津　　　　３時間以上

大津　　　２時間程度

京都　　　４〜５時間程度

大阪　　　２時間程度

（堺）　　２時間以内

神戸　　　３時間以上

（姫路）　約３時間

奈良　　　４時間半〜５時間

和歌山　　５時間程度

鳥取　　　約４時間

松江　　　約４時間４０分

岡山　　　２〜３時間程度

広島　　　４時間程度

山口　　　５時間程度

徳島　　　３時間半程度

高松　　　３時間程度

松山　　　３時間以上

高知　　　約５時間４０分

福岡　　　３時間程度

（小倉）　２時間半程度

佐賀　　　３〜４時間程度

長崎　　　７時間程度

熊本　　　４時間以上

大分　　　４時間以上

宮崎　　　調査中

鹿児島　　約１３時間半

那覇　　　６時間程度

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