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陳総統は国交のある中南米の国を訪問の際、これまで５回、米国通過滞在を認められている。「米台関係のきずな」を内外に示す意味があり、今回もニューヨークの通過滞在を希望していた。
だが米国との協議が難航。「給油のみアンカレジで認める」という米側の条件を、外交部（外務省）が３日午後、「満足できないが対米関係を考えて受け入れる」と発表したばかりだった。
過去最低といえる今回の冷遇をみて、総統らが中継地を急きょ東西逆方向に変更した模様だが、変更後も当初レバノンのベイルートを目指した後、最終的にようやくアブダビ経由に落ち着く混乱ぶりだった。