2004年08月24日(火) 22時06分

警察庁、情報セキュリティ政策大系を4年ぶりに見直し（MYCOM PC WEB）

警察庁は、情報セキュリティ政策の方向性や具体的な施策を明確化するためとして、「警察庁情報セキュリティ政策大系 - 2004」を策定した。近年、増加する一方のサイバー犯罪(従来、同庁は「ハイテク犯罪」と表していたが、国際的動向等を踏まえ、現在は「サイバー犯罪」としている)や、懸念されるサイバーテロなどへの対応力の強化を図るもの。同庁は2000年2月に「警察庁情報セキュリティ政策大系」を策定しているが、諸情勢の変化を考慮、新大系として見直した。

旧大系の策定以降、ブロードバンドの拡大や自治体のオンライン化など、ネットワーク社会を取り巻く情勢は大きく変わってきた。しかし反面、依然としてウィルス・ワームは蔓延しており、また不正アクセスや情報漏洩、ファイル交換ソフトによる著作権侵害、出会い系サイトに関係した事件、架空請求メール等の詐欺、ネットオークションでのトラブルなど、ネット社会の新たな問題も増えつつある。

新体系での取り組みの核となるのは、(1)サイバー犯罪の取締り等の推進、(2)サイバーテロ対策の推進、(3)高度情報通信ネットワーク社会における情報セキュリティの向上--の3つ。

(1)では、体制の整備、取締りの強化、外国関係機関との連携強化が行われる。警察庁では今年4月、情報技術を利用した犯罪に対処するための組織改編が行われており、サイバー犯罪の予防・捜査を一体化するため、生活安全局に情報技術犯罪対策課を設置。また都道府県(方面)情報通信部には情報技術解析課を新たに設置、サイバー犯罪捜査を技術的に支援する全国的な体制を整備した。取締まりの強化としては、不正アクセス事犯、児童買春・児童ポルノ事犯、薬物・銃器密売事犯の取締まりの推進のほか、サイバーパトロールの強化があげられている。

(2)について、同庁では「サイバーテロの脅威が現実のものとなっている」と認識。的確な対応へ向け、「重要インフラの基幹システムに対する電子的攻撃」「重要インフラの基幹システムにおける重大な障害で電子的攻撃による可能性が高いもの」を対象事案としてあげ、各種施策を講じる。こちらも体制の整備が既に行われたほか、サイバーフォースの能力の強化、人材育成・資機材の充実強化、重要インフラ事業者等との連携強化なども図る。

そして、社会全体の情報セキュリティの向上を図るのが(3)だ。取り組みとしては、まず警察の情報通信システムへのサイバー攻撃・不正アクセス等の予防措置を講じる。情報セキュリティ監査、システムに対する脆弱性試験などを実施するほか、警察庁WANシステムでは端末プログラムの脆弱性が発見されてから修正プログラムが適用されるまでの期間を最小化するなど、対応の迅速化を図る。また、警察活動における技術の高度化・体系化にも取り組み、様々な研究を行う。ここでは、身近なところではIP電話からの110番通報を可能とするための研究なども実施される予定だ。

また、今年上半期におけるサイバー犯罪の検挙・相談受理状況、および不正アクセス行為の発生状況についても発表された。

サイバー犯罪の検挙件数は、計1,063件。前年同期に比べ、116件、約12%の増加となっている。このうちネットワーク利用犯罪は976件と、全体の約92%を占める。傾向としては、児童買春が約2.3倍、青少年保護育成条例違反が約1.6倍と、出会い系サイトを利用したものが多くなっている。また、著作権法違反(約2.2倍)、わいせつ物頒布等(約1.8倍)も増加した。

相談受理件数は、計33,066件。2003年も前年比約2.2倍という高い増加を見せたが、今年上半期は前年同期に比べて約1.7倍と、依然として高い伸び率が続いている。中でも、ネットオークションに関するものが約3.2倍、代金を振り込んでも品物を送ってこない事例が多いという。また、詐欺・悪質商法に関する相談が約1.7倍、不正アクセス・ウィルスに関する相談が約2.3倍となった。

不正アクセス行為は、認知件数が198件。これは前年同期に比べ84件多い数字で、前年通期の212件に早くも迫る勢いだ。増加分のほとんどは国内からのアクセスであることが分かっている。一方、検挙状況は、検挙事件数は27事件(66件)、検挙人員は39人で、前年同期に比べると、それぞれ6事件(18件)の減少、2人の増加となった。なお、検挙人員39人中の24人が成人で、15人が少年だった。

(大塚実)

グラフはこちら
http://pcweb.mycom.co.jp/news/2004/08/21/001.html

ハイテク犯罪、検挙は15%、相談は2.2倍の増加 詐欺での相談2万件に 警察庁
http://pcweb.mycom.co.jp/news/2004/02/23/005.html

警察庁、国内のSlammer/Blasterワーム感染のIPアドレス管理者に注意喚起
http://pcweb.mycom.co.jp/news/2003/12/22/24.html

【レポート】警察庁対サイバーテロ - 「サイバーフォース」の実像(1)
http://pcweb.mycom.co.jp/news/2002/11/19/12.html

@police(警察庁セキュリティポータルサイト)
http://www.cyberpolice.go.jp/

警察庁 サイバー犯罪対策
http://www.npa.go.jp/cyber/

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040825-00000094-myc-sci